今年兩會上，作為連續(xù)四屆全國人大代表王剛，帶著他關(guān)于發(fā)展節(jié)能建筑和節(jié)能建材的議案，繼續(xù)為行業(yè)發(fā)展建言獻策。

在他看來，玻璃行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級到了最關(guān)鍵的時刻，未來節(jié)能玻璃必將借力節(jié)能建筑的發(fā)展機遇實現(xiàn)其市場的全面開花。

節(jié)能玻璃是構(gòu)成節(jié)能建筑不可或缺的重要部分

記者：您今年帶來的議案是什么內(nèi)容？

王剛：我今年關(guān)注的是節(jié)能建筑與節(jié)能建材的發(fā)展。這幾年，我一直在關(guān)注這方面的發(fā)展，也非常希望國家能夠重視這一

領(lǐng)域。

記者：為什么會關(guān)注這一領(lǐng)域的發(fā)展？

王剛：2014年全國共發(fā)生兩次（2月和10月）持續(xù)時間長、污染程度重的大范圍重污染天氣過程，重污染天氣頻發(fā)勢頭沒

有根本改善。

空氣污染最根本問題是因為石化能源使用造成的，因此，我們一方面要高度關(guān)注石化能源在使用過程中對排放廢氣的處理

，另一方面，我們更應(yīng)該多思考和探索通過替代、技改、限制等方式從根本上減少對石化能源的使用。后者更是治理大氣污染

的治本之策。

由此，針對建材行業(yè)，我認為只有大力發(fā)展節(jié)能建筑和節(jié)能建材，才能從源頭上減少能源消耗，實現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保的重大突

破。

記者：您本身從事節(jié)能玻璃的研發(fā)，結(jié)合節(jié)能建筑的發(fā)展，您認為玻璃行業(yè)應(yīng)如何轉(zhuǎn)型？

王剛：首先我想分享建筑節(jié)能方程式：“30%×50%×70%=10.5%”.意思是：全社會能耗的30%是被建筑耗掉的；建筑能耗

的50%又是通過門窗流失的；采用低輻射鍍膜節(jié)能玻璃及相配套的窗框，可以節(jié)約建筑采暖、制冷所需能源的70%;如果我國的

既有建筑若都用上低輻射鍍膜玻璃及相配套的窗框，可降低全社會能耗的10.5%.

此外我還想以一個具體的實例說明。以濟南地區(qū)一戶120平米的住宅建筑為例，如果使用低輻射鍍膜節(jié)能中空玻璃的斷橋

隔熱鋁合金門窗代替單片玻璃的鋁合金門窗，每年采暖可節(jié)約781元，制冷可節(jié)約232元，全年的采暖和制冷費用共計可節(jié)約

1013元。如果開發(fā)商在建設(shè)時就使用低輻射鍍膜節(jié)能中空玻璃，單位玻璃成本增加50元/平米，單位建造成本僅增加12元/平米

建筑面積，僅需一年半就可收回增加的投資。如果既有建筑不需更換型材只對雙白中空玻璃進行更換改造，單位玻璃成本為

150元/平米，只需4年半年就可收回成本。這又是一筆經(jīng)濟實惠的百姓帳。

這些都讓我們清楚地看到，節(jié)能玻璃和門窗是節(jié)能建筑不可或缺的重要部分。

玻璃行業(yè)必須走節(jié)能環(huán)保的路徑。加快節(jié)能產(chǎn)品的發(fā)展，可以提升產(chǎn)品的附加值，增強我國產(chǎn)品的國際競爭力，有利可圖

。這樣一來，企業(yè)就會主動地、積極地加大節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)的力度，客觀上就會推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。

德國在20多年前，有了低輻射鍍膜節(jié)能玻璃之后，十年的時間，應(yīng)用率達到40%,出臺強制性法規(guī)之后，三年的時間提高到

了80%,現(xiàn)在已經(jīng)達到100%,歐洲其他國家平均為90%,美國91%,而我國目前不到10%,遠低于西方發(fā)達國家。

據(jù)我所知，2014年，全國共有140多條離線鍍膜生產(chǎn)線、10條在線鍍膜生產(chǎn)線，產(chǎn)能已達到4億平方米，但產(chǎn)量僅有1.5億

平方米。目前的產(chǎn)能具備了滿足全國既有建筑改造和新建建筑所需6億玻璃的80%需求。

事實上，我國節(jié)能玻璃的市場潛力十分巨大，未來隨著節(jié)能建筑的大力推廣，玻璃行業(yè)向節(jié)能玻璃方向發(fā)展是必經(jīng)之路，

也是唯一出路。

標準缺失 多方呼吁政策導向

記者：您認為目前我國節(jié)能玻璃發(fā)展遇到的問題是什么？

王剛：節(jié)能玻璃和系統(tǒng)門窗是推動節(jié)能建筑的關(guān)鍵之一，目前技術(shù)進步和市場調(diào)整是我們面臨的最大問題。2013年，德國

門窗節(jié)能標準要求K值不大于1.4（K值即為導熱系數(shù)，指在穩(wěn)定傳熱條件下，1小時內(nèi)通過1平方米面積傳遞的熱量），而目前

，我國門窗生產(chǎn)的最高標準是K值小于2.0,我國建筑節(jié)能玻璃及系統(tǒng)門窗與歐美國家相比還存在較大差距，建筑節(jié)能玻璃及門

窗技術(shù)與推廣有巨大的成長空間。

記者：在節(jié)能建筑和節(jié)能玻璃的推廣方面，您有什么建議？

王剛：節(jié)能建筑和節(jié)能建材是未來建筑的發(fā)展趨勢，它的作用和意義已逐漸被社會所認知和接受，中國節(jié)能建筑和節(jié)能建

材的推廣和覆蓋也需要一個過程。對此，我的建議有三點。

首先是法規(guī)強制。國家盡快出臺“強制性使用節(jié)能低輻射鍍膜玻璃”、“強制性使用節(jié)能汽車玻璃”和“強制性使用外幕

墻隔熱防火玻璃（54米以上高層建筑）”法規(guī)，加強節(jié)能效能監(jiān)管，實行節(jié)能建筑、節(jié)能汽車、高層建筑防火責任“終身制”

.

其次是要標準引導。我國已經(jīng)制定國家建筑節(jié)能標準，但與發(fā)達國家標準數(shù)值還有很大差距。目前正在推行的城鎮(zhèn)化進程

，如果不大力發(fā)展建筑節(jié)能，就會不可持續(xù)，影響城鎮(zhèn)化進程。要發(fā)揮標準的倒逼機制和引導作用，大力實施能效“領(lǐng)跑者”

制度，建立行業(yè)標準聯(lián)盟，修訂地方節(jié)能標準，提高節(jié)能產(chǎn)品市場準入門檻，加強市場秩序整頓，規(guī)范生產(chǎn)和消費市場。

此外，政策導向也十分重要。我國應(yīng)采用發(fā)達國家已有的成熟做法，“取之于民，用之于民”.比如征收汽車燃料節(jié)能稅

，將稅收納入國家性政策銀行，作為專項節(jié)能無息貸款資金，由第三方出具既有建筑節(jié)能改造、既有汽車節(jié)能改造、高層建筑

防火改造方案，由業(yè)主承貸，專業(yè)公司實施。每年節(jié)能建筑采暖制冷、汽車節(jié)能低排的節(jié)約費用用于歸還貸款，形成良性循環(huán)

。

記者：您作為人大代表，是否向有關(guān)部門對此事進行呼吁？

王剛：作為基層代表，我也連續(xù)多年呼吁政府出臺相關(guān)政策支持發(fā)展節(jié)能玻璃，呼吁老百姓要多使用節(jié)能玻璃。高興的是

，我的呼吁已經(jīng)在我們山東省、在我們淄博市收到明顯的效果。2012年，山東省經(jīng)信委、財政廳、住建廳、質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)聯(lián)合下

發(fā)了《關(guān)于加快低輻射鍍膜玻璃推廣應(yīng)用的意見》，這是地方政府出臺的第一個扶持低輻射鍍膜玻璃發(fā)展的正式文件，山東也

作為建材大省再一次走在了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿。該《意見》從對節(jié)能玻璃企業(yè)的扶持、各地市加快使用節(jié)能玻璃的要求，并要

求把各地市節(jié)能玻璃的使用情況作為政府節(jié)能工作業(yè)績考核的指標之一等方面做出了明確要求。

記者：平板玻璃已經(jīng)被國家列入產(chǎn)能過剩行業(yè)，您對化解行業(yè)產(chǎn)能有什么建議？

王剛：平板玻璃產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為我國玻璃工業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和諸多問題產(chǎn)生的根源，造成了市場惡性競爭加劇。要

加大力度推進淘汰落后平板玻璃產(chǎn)能的工作，這是當前化解產(chǎn)能過剩的重要而有效的途徑。國家相關(guān)部門要嚴格依據(jù)平板玻璃

行業(yè)已有的環(huán)保、能耗、質(zhì)量三個標準，進行一次“鐵腕”整頓，讓那些大氣污染排放不達標的、單位產(chǎn)品能耗超過限定值的

、產(chǎn)品質(zhì)量標準不規(guī)范的企業(yè)，限期停產(chǎn)整頓，整改仍不合格的，堅決關(guān)停。這是對行業(yè)的發(fā)展負責，是對中國平板玻璃的世

界競爭力負責，也是對我們的生存環(huán)境負責。

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