今年兩會期間，全國人大代表、金晶集團有限公司董事長王剛帶著關于節能玻璃立法的議案，繼續為我國節能材料的推廣奔走呼吁。這是他參加本屆全國人代會的第四年，同時也是連續四年提出這方面的建議。王剛希望我國綠色節能建材在法制化的保障中迎來發展春天，人們能夠住得健康、行得健康。
　　
　　記者：您今年關注的話題是什么？帶來了什么議案或建議？
　　
　　王剛：我今年所關注的話題還是節能建筑和節能建材發展，這是我這幾年一直關注的話題。我今年帶來了節能玻璃立法的建議。
　　
　　記者：為什么會提這樣的議案？
　　
　　王剛：當今空氣污染嚴重，發展節能建筑、節能建材勢在必行。玻璃窗是建筑的重要組成部分，而節能玻璃更是在綠色建材行業的發展中有著不可替代的作用，因此，在建材行業的綠色發展中玻璃行業有著不可推卸的責任。作為玻璃行業的全國人大代表，我有責任也有義務為玻璃行業的綠色發展建言獻策，為法制化推廣節能玻璃貢獻自己的力量。
　　
　　我已經第四次參加本屆全國人代會了，這些年來我一直在提這方面的建議，希望今年給節能玻璃立法的建議能引起更多的關注，讓節能玻璃真正走上法制化的道路。
　　
　　記者：您為什么認為我國大力推廣節能玻璃的時機已經到來？
　　
　　王剛：當前國內外公認的節能型最好的窗用材料是Low-E玻璃，有保溫、降耗的功能。
　　
　　我國從上世紀90年代初開始研發制造節能材料，包括節能玻璃的研發生產已經有近20年的歷史。目前，Low-E節能玻璃推廣的技術、標準、規模、百姓承受能力、產品品質等各種條件都已具備。我認為中國現階段，節能材料是時候走上立法的層面了。
　　
　　記者：節能為什么要上升到法制層面？
　　
　　王剛：當前我國建筑能耗約占社會總能耗的1/3，高能耗建筑比例高，建筑節能壓力大。然而我國Low-E節能玻璃的普及率偏低，使用率不足10%，如果不采用有效措施，建筑耗能將繼續加劇。
　　
　　據統計，在建筑能耗中，通過門窗傳遞的熱能源消耗約占建筑耗能的55%。而如果按照我國每年約4億平方米的新門窗計算，如果均采用Low-E節能玻璃，與普通中空玻璃相比，每年將能節約870萬噸標煤，減少排放2100萬噸溫室氣體。
　　
　　據估算，如果我國的既有建筑改造均采用節能玻璃及相配套的窗框等材料，那么全社會能耗可以降低10.5%。由此可知推廣節能玻璃的社會效益顯著，但這需要有強有力的政策甚至是通過法制來支撐。
　　
　　因為，雖然目前平板玻璃行業產能過剩嚴重，但由于節能玻璃的價格較高，在新建建筑上的應用率仍然不高，因此，在沒有強有力的政策和規范化法制前提下，節能玻璃推廣始終不容樂觀。
　　
　　記者：節能玻璃立法有什么樣的根據嗎？
　　
　　王剛：隨著我們全面實現小康社會，人們對建筑的綠色化要求越來越高，這些要求都是社會進步的體現，建材行業有責任通過技術創新不斷實現和滿足時代的進步要求，這也是對十八屆五中全會提出的“五大發展理念”的有效實踐。
　　
　　況且，世界上早有為推廣節能玻璃而立法的先例。從上世紀70年代開始，德國就通過政策推動了Low-E節能玻璃的普及和應用，并取得了良好的效果。德國的《建筑保溫規劃》、《能源節約法》對建筑玻璃性能和使用達標提出了強制性要求，對Low-E節能玻璃的推廣和普及發揮了重要作用。
　　
　　目前德國的建筑中，Low-E節能玻璃的普及率已經達到了100%，歐洲其他國家平均普及率也達到了90%，美國的普及率是91%。這表明通過法律法規推廣普及節能材料的做法是可行的。

2月26日，中共中央、國務院下發了《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，提出城市發展要貫徹“適應、經濟、綠色、美觀”的建筑方針。同時《國家新型城鎮化規劃（2014~2020年）》提出到2020年我國城鎮化綠色建筑占建筑比重達到50%，并逐步提高建筑節能標準，最終邁向超低能耗。
　　
　　近幾年來，我們也相繼出臺了不少綠色標準和規范條例，但還是缺乏可操作性的執行細則和考核機制。因此我國節能玻璃立法要盡快提上工作日程。
　　
　　記者：您對節能玻璃立法有什么樣的思路和建議嗎？
　　
　　王剛：我認為，節能玻璃立法工作首先要出臺強制使用Low-E節能玻璃的專項法規并加以監督。以法規的有關條例，要求建筑門窗設計標準中必須使用Low-E節能玻璃，明確驗收標準，并可以適當給予補貼。我們還要提高全國建筑節能標準，并嚴格執行。其次要發布實施建筑用隔熱玻璃技術規范條例，規范Low-E節能玻璃在建筑上的科學應用與普及。
　　
　　現在中國建筑玻璃與工業玻璃協會組織專家制定了《建筑用保溫隔熱玻璃技術》，首次根據我國地理環境復雜的國情，給出了不同的選用和組合設計方案，將有助于建筑施工擇優使用和合理使用。
　　
　　我建議，住建部聯合工信部盡快發布《建筑用保溫隔熱玻璃技術》，用于指導和規范建筑節能玻璃的使用，促進Low-E節能玻璃的推廣應用。
　　
　　記者：金晶將如何抓住“十三五”這個機遇實現更好的發展？
　　
　　王剛：金晶集團“十二五”期間的思路就是把金晶打造成我國功能玻璃產業基地，也為“十三五”期間的發展做了很多準備，新時期我們的目標是讓人們“住”得健康、“行”得健康。
　　
　　“住”得健康方面，就要滿足人民的需求，生產綠色節能玻璃。當前我們已經生產出了節能玻璃、太陽能光伏玻璃、超白玻璃、防紫外線玻璃、防火玻璃等。現在國家有明確規定要求高層樓房必須使用防火玻璃，可以說這方面市場潛力巨大。
　　
　　“行”得健康方面，金晶生產的功能玻璃已經應用在汽車、高鐵、動車、輪船上。目前在高鐵上，金晶的市場份額已經到了40%，我們還在奔馳、寶馬等高端品牌和電動汽車等環保汽車上配套應用了Low-E節能玻璃。
　　
　　金晶將在未來的5年里更好地發展綠色玻璃、節能玻璃、功能性玻璃，生產出更多符合市場需求，滿足人民在不斷提高生活水平中需要的綠色產品。
　　
　　記者：今年是“十三五”的開局之年，國家提出了供給側改革，您認為建材行業如何在這個大背景下，適應時代需求更好地發展呢？
　　
　　王剛：李克強總理在政府工作報告中明確提出要積極推廣綠色建筑和建材。我國的供給側結構性改革也非常適用于建材行業，特別是作為大宗建材的玻璃行業，更要抓住這樣的發展機遇，生產出高端產品，滿足當前人們日益提高的生活水平。
　　
　　我認為，當前要讓人們住上健康、節能、環保的綠色建筑，是建材和建筑行業供給側改革的根本，同樣也可以倒逼建材行業進行產業結構調整和轉型升級?？梢哉f，建材行業在“十三五”期間，在國家供給側改革的大潮中，將迎來一個發展的大好時機。
　　
　　建材行業要履行社會責任，同時我們還要進行自身的結構調整，這就要求我們生產出高附加值的產品，滿足市場需要，使整個建材行業不斷升級。讓建材行業通過供給側改革，將落后企業、僵尸企業逐步淘汰出去，把產品質量不好的、不能適應可持續發展的企業淘汰出去。這樣就能夠解決我們當前面臨的產能過剩問題。
　　
　　還有，在通過供給側改革倒逼建材行業產品結構進行調整的同時，一定要抓住“一帶一路”的契機，讓高附加值的建材產品走出國門，在世界市場上打響中國品牌。
　　
　　我們要抓住“十三五”這個發展機遇，走出一條節能玻璃的法制化道路，我更希望在不久的將來，更多的綠色節能建材領域、綠色建筑領域都能逐一立法，這樣綠色建材行業的春天一定會到來。